林軍同志在城投集團黨的群眾路線教育實踐活動 動員大會上的講話
日期：2014-03-07
（2014年2月27日）
黨委書記、董事長林軍
尊敬的劉組長、姜組長及市委督導組各位同仁、同志們：
根據市委統一部署，我集團從現在起用將近8個月時間開展群眾路線教育實踐活動。經黨委研究決定，今天召開全體黨員大會，目的就是對群眾路線教育實踐活動進行動員部署。等一下，市委督導組長劉金海同志將作督導工作的重要講話，大家要認真領會，全面貫徹落實，努力把集團群眾路線教育實踐活動組織好、開展好。我先講三點意見：
一、深刻認識開展群眾路線教育實踐活動的重大意義
我們集團兩級領導班子和全體黨員都要積極響應中央號召，不斷增強開展群眾路線教育實踐活動的責任感和自覺性。
第一，開展群眾路線教育實踐活動是群眾期盼所在。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命、建設和改革勝利的法寶。90多年來，我們黨之所以能戰勝前進道路上的各種困難和風險，創造舉世矚目的成就，最根本的就是一切為了群眾，一切依靠群眾。據調查了解，群眾對開展群眾路線教育實踐活動有“四盼”：一盼加深對群眾的感情，真正把群眾放在心上，把群眾利益放在首位；二盼多為群眾做實事辦好事，切實解決與群眾生產生活密切相關的民生問題；三盼形成配套管用的長效機制，防止產生“教育一陣風，過后變輕松”的局面；四盼解決干部隊伍建設中的突出問題，進一步提高服務發展、服務民生、服務群眾的能力。所以，我們一定要尊重群眾愿望，出機關、下基層，與群眾同呼吸、共命運，齊心協力，共創城投美好未來。
第二，開展群眾路線教育實踐活動是黨的執政所需。得民心者得天下，失民心者失天下。新形勢下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，這些考驗和危險更加復雜、更加嚴峻、更加尖銳。作為一個執政64年、擁有8500多萬黨員的大黨，最大的優勢就是保持黨同人民群眾的血肉聯系，最大的危險就是脫離群眾。蘇聯亡黨亡國的教訓十分深刻。總結蘇共的歷史：20萬黨員時奪取政權，200萬黨員時打敗法西斯，2000萬黨員時丟掉了政權。列寧臨終前最擔心的就是“掌握無限的權力”的領導人“能不能永遠十分謹慎地使用這一權力”。后來蘇共形成了一個嚴重脫離群眾的官僚特權階層，成為執政70多年后垮臺的禍根。我們必須引以為鑒，通過群眾路線教育實踐活動，把為民務實清廉的價值追求深深根植于全黨同志的思想和行動中，永葆黨的先進性和純潔性，使黨獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
第三，開展群眾路線教育實踐活動是反“四風”形勢所迫。關于“四風”問題，在我司系統內還一定程度上存在著，比如：在業務工作中，解放思想、主動謀劃發展的意識和能力就不夠強，缺乏對集團長遠發展的戰略性、深層次問題的深度研究；在機關作風建設上，班子成員應付日常工作多，實地調研、主動謀劃少，班子成員與基層黨員干部思想生活問題的交流不夠多；在部門職能上，還存在工作責任不清、推諉扯皮現象；在廉政建設方面，規范權力運作制度還不夠健全和完善，加大廉政風險防控執行力度方面還需要加強。實踐證明，作風問題解決不好，發展下去會嚴重損害黨的形象，嚴重渙散隊伍斗志，嚴重影響改革發展穩定大局。作風問題是腐敗問題的溫床，腐敗分子基本上都是作風問題導致違紀違法的。因此要通過群眾路線教育實踐活動，下大氣力認真解決存在的“四風”問題，以改進作風的實際成效取信于民，以優良作風凝聚力量，把我集團發展事業提高到一個新水平。
二、高標準高質量開展群眾路線教育實踐活動
這次群眾路線教育實踐活動，切入點是貫徹落實中央八項規定，聚焦點是“四風”，要解決的是黨和人民群眾的關系問題，采取的重要方法是領導帶頭、自上而下。把解決問題貫穿活動全過程，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，真轉真改。因此，要切實做到“六個注重”：
第一，注重把握總要求。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，這4句話、12個字是總要求，必須認真把握。“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距。“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點。“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評。是淋浴還是泡澡，是自己洗還是請人幫助搓，這主要是強調嚴肅認真。“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，切實體現從嚴治黨的要求。
第二，注重強化群眾觀點。要端正學風，理論聯系實際，組織黨員干部開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題討論，引導黨員干部進一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義群眾觀、公仆意識，始終堅持以人為本、人民至上，密切黨群關系、干群關系，把群眾工作做深、做細、做實、做好，全面提高群眾工作能力和水平。
第三，注重解決“四風”問題。“四風”違背黨的性質和宗旨，人民群眾深惡痛絕、反映強烈。抓住了“四風”問題，就抓住了干部群眾的關注點，就是抓住了活動的著力點。要認真梳理“四風”問題，深刻剖析問題根源，拿出切實可行辦法，對作風之弊、行為之垢來一次大檢查、大檢修、大掃除，使作風得到明顯改進。
第四，注重批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優良傳統，是加強黨的自身建設的銳利武器。我們要按照“團結-批評-團結”方針，開展積極健康的批評和自我批評，思想斗爭上敢于動真格、碰硬的，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。要虛懷若谷、從善如流，虛心聽取群眾意見和批評，有則改之、無則加勉。要認真參加專題民主生活會和組織生活會，既要深刻剖析檢查自己，不遮掩、不護短、不避重就輕，又要開展相互批評，出以公心、實事求是，敢于指出問題、敢于反對好人主義和無原則的紛爭。要組織黨員群眾對解決問題、改進作風情況進行民主評議，使群眾路線教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
第五，注重領導帶頭。領導干部既是群眾路線教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。集團領導班子成員首先帶頭加強自身建設，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率。同時，帶頭參加學習，帶頭征求意見，帶頭談心，帶頭搞好對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實。黨員領導干部都要以普通黨員身份，既參加所在班子活動，又參加所在黨支部、黨小組活動，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
第六，注重建章立制。要對已有制度進行認真梳理，行之有效、群眾認可的要長期堅持；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。注重總結新鮮經驗，上升為制度規范，實現作風建設規范化、常態化。牢固樹立制度面前無特權、制度約束無例外、制度貫徹無變通的思想，堅守制度“底線”，不越“雷池”，不闖“紅線”，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。
三、強化組織領導，確保取得實效
為保證我司黨的群眾路線教育實踐活動有效推進，我司要認真按照市委督導組的要求，準確把握各階段的規定動作，成立相應的組織機構，制定好對應的實施方案，并在市委督導組的指導下認真完成。在這里，我再提四點要求：
第一，切實加強領導，明確職責分工。集團成立領導小組，我任組長，建平、永亮兩同志為副組長，其他黨委委員為成員，整個活動在黨委領導下開展工作，我是第一責任人。領導小組下設辦公室（內含宣傳小組和綜合小組），永亮兼辦公室主任，具體負責集團群眾路線教育實踐活動的組織推動工作。要注意不搞文山會海，不濫發資料簡報，保證不走過場。
第二，認真進行指導，強化規程操作。按要求，集團領導小組下面再設置一個督導組，由羅輝同志兼組長，對各子公司群眾路線教育實踐活動進行全程督導。督導組要準確把握規定動作標準和集團方案的總體要求，對基層路活動情況要進行仔細督查，有針對性地指導工作。搞好各環節工作的落實和銜接，不合乎條件的要重做，保證不漏項、不缺課，糾正不足，防止走過場。
第三，搞好輿論引導，營造良好氛圍。我司群眾教育路線實踐活動辦公室要按照市委部署和督導組要求，創造性地開展工作，發揮整體優勢、集思廣義、精心安排、精心組織。加大宣傳力度，利用多種形式，總結推廣典型經驗，及時反映活動情況。
第四，堅持統籌兼顧，做到相互促進。今年，我集團融資工作和項目建設任務十分繁重。因此，要堅持一手抓活動、一手抓發展，把開展活動與推動發展緊密結合起來，科學安排好時間和精力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用發展成果檢驗活動效果。
同志們，開展群眾路線教育實踐活動意義重大、影響深遠。我們要認真貫徹市委部署，在市委督導組的幫助指導下，以實際行動密切黨群、干群關系，以優良作風贏得群眾支持，凝聚全員智慧和力量，促進城投事業更好更快實現跨越式發展。
我的講話完了，謝謝大家！
