——在中國共產黨南昌城市建設投資發展有限公司

黨員大會上的黨委工作報告

（2016年1月29日）

林    軍

各位領導、全體黨員、同志們：

    今天我們召開的中國共產黨南昌城市建設投資發展有限公司黨員大會，是在全面落實“十三五”戰略規劃新形勢下召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的勝利召開，標志著城投集團跨越了一個新的里程碑，又將邁向嶄新的征程。

    這次大會的主要任務是：以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和落實科學發展觀，實事求是總結公司黨委成立十年來的主要工作；緊密圍繞我市“搶占制高點、聚焦增長極、提升首位度、共筑四強夢”的二十字戰略任務，全面部署黨建工作，提出今后五年集團公司發展總體目標；選舉產生新一屆黨委、紀委班子，不斷推進黨組織和黨員的先進性建設，進一步動員和凝聚所有黨組織和全體黨員的智慧和力量，同心同德，扎實工作，順勢勇為，開拓進取，大力促進公司轉型升級、做大做強，為將公司打造成為全國性城建投資企業而努力奮斗。

    現在，我代表公司黨委向大會報告工作，請審議。

過去十年的黨委工作回顧

    城投公司黨委自2006年7月成立，至今將近十年。這十年中，我們黨委一班人始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”工作原則，切實履行國有企業黨組織政治責任，全面加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉體系建設，充分發揮黨委政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為城投發展提供了堅強的思想保證、政治保證和組織保證，取得了令人矚目的工作業績。

    一、過去十年，是集團主業經濟迅猛發展的十年。

    表現在：

    ——項目建設成就輝煌。十年來，我們承擔政府基礎設施建設項目和民生工程建設項目38個，陸續建成了西外環高速公路、朝陽新城、艾溪湖大橋、昌南大道東西延工程、象湖隧道、九州高架等一大批省、市重大重點交通樞紐工程和紅谷大廈、城投大廈、城南經濟適用房二期DF組團、利字街棚戶區改造等一批民生工程。這些項目的建成與交付使用，是我們城投人為南昌城區發展和市民安居樂業所作出的巨大貢獻。

    ——融資工作成績突出。十年來，我們共實現融資506億元。僅在“十二五”期間的五年中，我們就已累計取得銀行融資317.71億元、債券融資45億元（包括二期城投債25億元、中期票據20億元）、BT融資280億元，從而為我市城市基礎設施建設的順利推進提供了巨大的資金支持。

    ——資產效益逐年提高。我們依照“一接二管三經營”工作思路，不斷強化老城區資產管理和經營，保持了資產完好率在95%以上；繼續拓寬新資產運營和房產銷售工作，向外租賃面積逐年增多，充分利用中短期停留資金進行合理性理財，使資金時間價值得到較大體現，等等···經營收入不斷提升，僅“十二五”期間就已取得了自營收入4.47億元（年均收入8900萬元）的良好成績，極大提高了公司穩定性和抗風險能力。

    ——綜合實力顯著增強。公司經十年發展，企業綜合實力明顯增強，表現為公司總資產累計545億元，凈資產累計200億元，分別是2006年23.4倍和41.5倍；創利稅年均達到或超過2億元水準，從而促使公司加快發展的綜合實力明顯增強。

    ——員工收入顯著提升。 我們堅持以人為本，始終保持將員工薪酬福利與企業經營規模、勞動業績協調增長。從O八年開始， 啟動工資福利隨企業規模效益同期增長機制，O九年提升工資幅度40%，今年起又制定并落實了員工工資連續三年增長的薪酬計劃，實行了企業年金制度，從而促使員工收入增幅始終保持了兩位數增長，員工人均收入與十年前相比翻了一番。值得一提的還有我們建造了“水岸觀邸”員工住宅，新增員工住房面積3.2萬余平方米，有效緩解了無房員工的住房困難。

    二、過去十年，是集團黨組織建設日益加強的十年。

    具體是：

    ——組織架構不斷擴展。公司黨組織途經十年來的風雨磨礪，已從小變大、由少變多地不斷發展壯大，至2015年12月，已由O六年的僅1個支部，發展成為現在的1個黨委、8個支部、22個黨小組。通過十年的不懈努力，我們以“建一個支部就是建一個堡壘，增一名黨員就是樹一面旗幟”為行動要求，全面實現了“支部（或小組）建在項目上”的基礎目標。

    ——黨員隊伍持續壯大。經十年發展，公司在崗黨員人數已由O六年的不足20名，發展壯大到了今天的189名，其中由我們黨組織自己培養發展入黨的占到了七成。這就標志著我們城投集團的黨組織是一個生機盎然、充滿希望的戰斗團隊。

    ——制度建設不斷加強。我們始終扎實認真地推行黨內“三會一課”支部活動制度，重點建立黨支部工作促進機制和黨員先鋒崗落實機制，突出系統化管理體系，尤其是從一三年起，黨委工作部門積極貫徹“三基本”黨建項目化建設方針，制定黨建工作“五年規劃”，即“一年打基礎（有沒有）、兩年提水平（好不好）、三年評發展（行不行）、四年看優勢（強不強）、五年查長效（久不久）”，全面完善黨建基本組織體系、基本制度體系和基本活動體系。經數年運轉，基層支部無論制度建設或活動進展情況，全都存得下資料、上得了臺面、說得出成效、經得起檢查。

    ——保駕水平日益上升。我們公司黨委始終堅持“四同三結合”，保證黨建工作與中心工作同部署、同推進、同考核、同獎懲，全面實現“三個有機結合”：把黨建工作與工程建設和企業運營有機結合，與解決員工思想作風問題有機結合、與企業文化建設有機結合，把確保工期、安全、質量、效益、和諧、穩定六大指標的實現，作為黨建工作出發點和落腳點，從而使黨建對中心工作的保駕護航水平得以不斷提升。高速公司黨支部以南外環項目辦為基礎，與上海城建集團共建聯合黨支部的作法，就充分印證了這一點，有效克服了黨建工作與中心工作“兩張皮”現象。

    ——干部能力明顯提高。公司黨委始終堅持黨管干部、黨管人才原則，促進兩級領導班子和人才隊伍能力素質得到明顯提升。一是深入開展“四好”班子創建活動。堅持以創建“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為目標的“四好”領導班子活動，調動各單位、各部門用實實在在的業績檢驗工作成效，各級領導班子的大局意識、協作意識、奉獻意識、紀律意識明顯增強，營造了爭當好搭檔、甘做好幫手的濃厚氛圍。二是積極創新干部選拔機制。我們特別重視干部選拔任用工作，嚴格執行中央干部選拔工作條例，創新選拔工作機制，先后兩次嘗試系統內公開競聘中層干部，促使10多名優秀年輕干部脫穎而出。三是多方加強干部技能培養。我們鼓勵干部自覺參加各類各級培訓，重點通過寬帶薪酬機制，開辟員工薪資晉升新通道，建立了職稱聘任和工資套級套檔制度。與此同時，還積極加強校企合作，先后與江西行政管理學院、西南財經大學商學院聯合舉辦了中層干部研修班。十年來，公司取得研究生學歷的干部有23人，取得高級職稱的有30人，干部管理執行力與駕馭工作能力得到明顯提升。

    三、過去十年，是集團員工精神面貌煥然一新的十年。

    反映在：

    ——學習教育逐年深化。十年來，我們歷經了“保持共產黨員先進性”教育活動、“深入學習實踐科學發展觀”活動、“創先爭優”活動、“黨的群眾路線”教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動等前后五次的全黨性思想教育和整黨整風活動，經過多次、全面征求群眾、員工意見和參加嚴格的民主生活會及組織生活會，開展上級點、同級幫、下級提，找差距、挖原因、定措施，兩級班子、全體領導干部和黨員都自覺主動進行思想解剖，深入查錯糾偏、定期整改落實，從而普遍受到了幾次的政治洗禮，純化了思想、增強了意識、提升了積極性、增添了執行力。黨員隊伍也有了可喜變化，率先垂范、無私奉獻的先進事跡不斷涌現，年年都有優秀分子受到市委、市國資委黨委和集團黨委及支部的表彰獎勵。

    ——黨風“兩責”有效落實。公司黨委有效建立了“三重一大”事項民主決策制度，不斷完善了教育與監督并重的反腐倡廉建設制度體系，促使黨委負主體責任、紀檢負監督責任的“兩責”運行機制有效落實到位。特別是通過陸續開展的廉潔從業專項教育活動、工程建設專項治理和企業廉潔文化建設等等活動，卓有成效地提升了黨風廉政工作在企業運轉中的保駕護航作用。

    ——企業文化深入人心。我們黨委一班人尤其重視企業文化建設，深入挖掘、整理、升華企業文化，在妥善處理好集團統一要求和體現個性文化的前提下，確立了“服務城市建設與發展”的企業使命，創立了“忠誠團結、奉獻敬業”的企業精神，“事業同創、成果共享”的核心價值觀和“領軍城市建設、打造資產航母”的發展愿景。因此，為使企業文化深入人心，我們集團兩個層級積極組織開展打造企業優秀文化的系列活動，如集團層級就前后創辦了籃球、足球、乒乓球、羽毛球、臺球、游泳、垂釣等7個興趣小組和1個合唱藝術團，舉辦了兩屆文化體育藝術節活動和城投發展理論研討論文評選交流活動，其中籃球競技活動在全省乃至全國業余類單位多次競賽中屢獲殊榮，在市委舉辦的“實干興贛、圓夢中國”國慶65周年大型群眾歌詠比賽活動中，取得了三等獎的好成績；子公司層級也分別創辦了3個員工讀書室、2個棋牌室，多次舉辦了詩歌朗誦、體育競技和各類知識競賽、技能比拼、聯誼活動，并組織黨員干部和員工參觀革命圣地和偉人故居，緬懷革命先烈，瞻仰黨史軍史等，以擴大視野，陶冶情操。與此同時，積極開展文明工程、文明單位和青年文明號創建活動，有3個單位分別獲得省、市、區文明單位，6個基層站所中心獲得省級青年文明號，30多人次獲得市政府創衛先進個人榮譽，集團員工精神面貌煥然一新。 

    ——精準扶貧成績顯著。O八年我們積極捐款支援四川汶川災民抗震救災，全體黨員在三次自覺捐款基礎上，第四次捐獻了一個月工資的特別黨費，全公司累計捐款80多萬元；在推進城市管理中，公司還先后響應上級號召開展“城中村”創衛幫扶、貧困村扶貧幫扶及干部與貧困戶一對一幫扶，累計拔付幫扶資金200余萬元，并修建進村道路20多公里。僅“十二五”期間，集團支援新農村建設款項60多萬元，為貧困村捐贈辦公設備100余套、學生書本380多冊、衣物1000多套，發放慰問金和慈善捐助9.43萬元，發放慰問品7.6萬元，充分展示了城投人的“大愛”胸懷，集團公司榮獲南昌市“十二五”扶貧開發工作先進單位，張文軍同志榮獲“先進個人”榮譽稱號。

    各位領導，全體黨員，同志們！十年的輝煌成就，是市委、市政府正確領導以及市國資委有效監管的結果，是全集團黨組織、全體黨員帶領廣大員工們團結奮斗的結果。在此，我謹代表公司黨委，向在座的廣大黨員并通過你們向全體員工乃至家屬，向所有關心、支持城投發展壯大的各位領導、各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

    回顧過去，成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。在以黨建促中心的偉大實踐中，我們的體會更為深刻，有這么五點：一是堅持科學發展，是發揮黨委政治核心作用的根本前提；二是加強班子建設不放松，是推動企業科學發展的重要保證；三是增強基層支部活力，是加強企業黨建的基本途徑；四是堅持以人為本，緊緊依靠員工辦企業，是企業發展的根本動力；五是忠誠可靠、德藝雙馨的黨群干部，是有力推進黨群工作的中流砥柱。

    在總結成績的同時，我們也應當清醒地認識到，公司黨建工作還存在一些薄弱環節：一是少數領導對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，角色錯位，影響黨建工作整體推進。二是黨建工作方法傳統，載體不豐富，切入點不突出，項目黨建工作力度尚不理想。三是部分黨員先鋒模范作用發揮不突出。四是對政治理論學習認識不夠，組織不力、投入不足。五是黨群干部隊伍建設亟待加強，專職干部配備難，黨群干部選拔難，青黃不接問題比較突出等等，均有待于在今后工作中逐步解決。

今后五年的黨委工作展望

     同志們：今后五年，既是我國落實和推進“十三五”規劃的重要五年，更是我們城投集團加快轉型、升級發展的關鍵五年。我們必須緊密圍繞我市“搶占制高點、聚焦增長極、提升首位度、共筑四強夢”的二十字戰略任務，立志發展、奮發圖強，圍繞中心、把握大局，審時度勢、順勢有為，積極適應政府融資平臺向市場轉型升級的長遠發展新常態，全面部署黨建工作，把黨組織政治優勢轉化為企業發展核心競爭力。因此，特向新一屆黨委提出如下工作建議：

    一、須制定今后五年經濟發展主要目標

    本著“立足當前、謀劃五年，未雨綢繆、克難前進”的工作思路，提出今后五年集團公司發展總體目標的建議。擬在2015年各項經濟指標基礎上，通過五年建設與發展，到2020年底之時主要經濟目標值為：

    ——總資產遞增60%，達到800億元，是2015年545億元的1.6倍；凈資產達到280億元，是2015年191億元的1.5倍；資產負債率控制在65%左右。

    ——主營業務收入翻一番，2015年實現主營業務收入13億元，至2020年年均主營業務收入實現26億元；

    ——實現利潤遞增30%，在2015年2.13億元的基礎上，至2020年年均增長6000萬元；

    ——員工人均年收入增長8%-10%，在2015年基礎上，力爭每年遞增10％，至2020年實現人均年收入遞增40-50%（經營者年薪由市國資委核準）。

   二、須圍繞五年發展目標制訂黨建工作舉措

   國有企業作為市場經濟主體、國民經濟支柱、共和國“長子”，在推進國民經濟運行、城鎮建設和保障國泰民安事業上責任重大、使命光榮。我們能否在“十三五”期間，有效突破發展“瓶頸”、全面實施創新研發、扎實推進轉型升級？這是新形勢賦予新一屆黨委的歷史重任！因此，擺在我們各級黨組織和廣大黨員面前的重要任務，就是要積極推動新一輪企業發展戰略落地。我們建議：

   第一，要瞄準著力點，積極加強企業發展能力建設。

    新時期黨建工作的根本著力點，就是積極圍繞培植和提升企業發展能力這個主攻方向開展工作，努力把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力。

    近幾年來，隨著國發43號文件的下達，政府融資平臺的市場轉型已成定局。項目建設工作普遍遭遇了融資難、推進難問題，而我們不等不靠、多措并舉、排難而進，不斷放大自身能力，仍然贏得了快速健康發展的大好局面。但平心而論，我們在宏觀形勢下，企業能力建設的“瓶頸”制約矛盾將更加突出，產業創新和持續發展受到嚴峻挑戰。特別是轉型升級的步伐，滯后于國家結構調整的步伐；創業經營能力提高的速度，遠低于我們規模增長的速度。這一點，我們各級黨組織和全體黨員都要有清醒的認知。因此，我們必須切實培植和提升企業發展三種能力：

    一要培植和提升戰略管控能力。這種能力就是善于謀大局、抓大事、創大業的能力。既要從大處著眼，志存高遠，制訂一個好的戰略規劃，確立有挑戰性的戰略目標；又要善于從小處著手，持之以恒抓好戰略落地。我們將根據市政府要求，在一定時間內著手制訂出“十三五”戰略規劃綱要，我們各級領導干部都要進一步強化戰略意識，增強目標感、方向感。要把企業戰略目標分解到各個單位、各個部門、每個員工，形成“千斤重擔眾人挑”的良好局面。

    二要培植和提升精益化管理能力。要加強規范化、標準化、流程化、信息化建設，逐步推進工作流程標準化管理，體現企業的規范標準和專業水平，提升項目管理和創業發展總體能力；要將員工任務完成率從業務考核的電子網絡化向精細效能化延伸；要著力培育高素質管理人才特別是培養一批優秀項目經理、技術咨詢、商務談判等高技能人才，努力保證一流的管理標準由一流的人才去執行，以利創造出一流的效益。

    三要培植和提升市場博弈能力。要以“立足市場、實體經營”為原則，緊緊依靠我們的技術優勢和平臺優勢，積極推動PPP戰略合作，多方聯絡高層次戰略同盟和創業伙伴，力求實現區域性開發。同時在與國內名企聯手開發中積極開展經營性房地產管理和營銷人才的市場性拓展訓練。

    第二，要狠抓關鍵點，不斷加強人才隊伍建設。

    一要積極創建學習型企業。要在扎實推進“連心、強基、模范”三大工程中切實落實黨員教育培訓工作，在強化“三會一課”制度落實前提下，由黨委、支部兩級聯手、分點安排、分期分批落實，做到黨員教育有計劃、有安排、有檢查、有考核。要組織和引導黨員自覺把學習當做一種境界、一種理念和一種生活方式，踴躍參加多層次、多渠道的崗位培訓、技能大賽等活動，永葆共產黨員的先進性，促使黨員快速成為本專業、本崗位、本部門的行家里手和工作骨干。要通過落實領導班子中心組學習、領導人員培訓、主題教育、調查研究、學習考核和學習成果轉化等制度，真正把黨組織思想政治優勢轉化為企業核心競爭力。

    二要繼續創建“四好”領導班子。堅持黨管干部原則不動搖，黨組織要在加強領導班子建設中發揮主導作用。著力把好五關，即：管原則，把好導向關；管標準，把好資格關；管程序，把好規則關；管機制，把好政策關；管監督，把好使用關，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

    三要加強和改進黨對人才工作的領導。加快建立完善人力資源管理體系，創新培養和引進緊缺人才機制，提高人才資源配置市場化程度，繼續完善技術性寬帶薪酬體系，加快投資理財、電商營銷、建造造價、專業技術帶頭人等四支人才隊伍的培育和引進。各子公司黨組織要注重管政策、管協調、管服務，大力實施、全面推進人才強企戰略，努力突破制約企業發展的人才瓶頸。

    第三，要立足支撐點，注重加強基層組織建設。

    一要強化“兩手抓、兩手硬”意識。要堅持一手抓中心工作，一手抓黨建工作，構建大黨建格局，實施上下聯動、整體推進，確保黨委參與企業重大問題決策，使黨委的政治核心作用轉化為企業發展的保障力；堅持落實“三個三”。注重以“三同時”、“三基本”、“三結合”方式落實基層黨組織建設工作：堅持在組建經營班子的同時組建黨組織，在明確生產經營負責人的同時明確黨組織負責人，在安排建設經營工作的同時安排黨建工作；堅持構建黨建項目化的基本組織體系、基本制度體系、基本主題活動體系；堅持把黨建工作與生產經營有機結合、與員工思想梳理工作有機結合、與企業文化建設有機結合，把確保工期、安全、質量、效益作為工作的出發點和落腳點，推行黨支部建設目標化、規范化。

    二要堅持落實“三會一課”制度。保證每月一次的黨支部會，每季度一次的黨員大會和黨課的如期舉行；堅持書記講黨課，加強對新黨員和積極要求入黨的同志進行政治理論和《黨章》的教育，完善組織生活，保證在職黨員100%至少參加一次組織生活，切實強化支部的引導力和凝聚力，把黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的示范帶動作用，轉化為企業的凝聚力和建設經營的新活力。

    三要狠抓黨風“兩責”落實。今后五年，要在全面落實黨風廉政建設責任制上下真功夫、硬功夫，把加強隊伍作風建設放在更加突出位置，堅持黨要管黨、從嚴治黨，做到黨委（支委）負主體責任、紀檢監察負監督責任，努力把黨的組織紀律優勢轉化為企業執行力，確保企業健康發展和干部職業生涯安全；要堅持把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合，充分發揮廉政教育的基礎性作用、廉潔文化的引領性作用，使各項預警制度和規定落地生根、開花結果；要全面落實“三重一大”民主決策制度，真正做到用制度管人、管權、管事；要嘗試開展廉政風險評估，抓住腐敗問題易發多發的市場營銷、招投標和設備物資采購、工程分包、對外結算等環節，排查廉政風險，制定防控措施，完善懲防體系。

    第四，要看重平衡點，大力加強企業文化建設。

    中央明確規定，國有企業黨組織應該是黨的方針政策的監督者，重大決策的參與者，利益關系的協調者，管理制度的維護者，企業文化的引領者，自身建設的責任者，思想政治工作、精神文明建設和工青婦等群眾組織的領導者。所以，在平衡方方面面經濟利益關系，促進和諧發展上，各級黨組織既義不容辭，又大有可為。因此須要看重四大平衡點：

    一要強化領導干部群眾觀點。堅持以人為本理念，大興調查研究之風，講求多下工地、多看一線、多與員工談心，察民情、辦實事，著力解決好員工群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全體員工共享企業發展成果。舉辦經常性的座談會，面對面、心貼心、實打實，了解員工所思所想，聽取員工意見建議，真正把工作做到員工心坎上。

    二要正確處理三者關系。實現企業和諧發展的關鍵，在于處理好履行經濟責任、政治責任、社會責任的關系，處理好政府、公司和員工三者利益的關系，實現企業發展目標與員工發展目標的和諧統一。

    三要大力弘揚企業核心價值觀。要通過加強企業文化建設，開展一系列主題活動，尤其要重視集中開展愛黨、愛企、愛崗教育活動，廣泛運用輔導報告、黨課、文體活動等員工群眾喜聞樂見的教育形式，把思想性、針對性、知識性、趣味性統一起來，吸引員工廣泛參與；要經常宣揚企業精神，經常灌輸企業核心價值觀，經常弘揚先進典型，展示企業豐碩成果，提升城投人的企業自豪感和文化認同感，進一步增強黨員干部和員工群眾的凝聚力。

    四要加強和改進黨對群眾組織的領導。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”，發揮工青婦橋梁紐帶職能促其創造性開展工作，協助黨委努力打造一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績的員工隊伍。工會要加強民主管理，開展工資集體平等協商，做好困難員工幫扶，完善女工權益保護機制，努力把兩級工會建設成為組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、員工信賴的“員工之家”。共青團組織要緊緊圍繞中心，通過深入開展青年文明號、青年創新創效、安全生產、勤儉節約等主題實踐活動，把團員青年緊緊團結在黨組織的周圍，加快培養堪當重任的青年人才，打造推進“十三五”戰略落地的生力軍。

    各位領導、全體黨員、同志們：五年發展目標喜人，城投未來前程似錦。面對新形勢、新常態，肩負著組織重托和員工期盼的新一屆黨委即將選舉產生，將和董事會、監事會、經營班子一道，在上級黨委的英明領導下，團結帶領全體黨員和廣大員工，繼往開來，同心同德，全面推進黨的建設，積極為企業轉型升級和做大做強保駕護航，以優異成績向集團公司十五歲生日獻禮！

    謝謝大家！！